黃鈴翔：我在台灣婦權會的二十年

本文專訪婦權會副執行長黃鈴翔，從她自述投身婦權工作二十年的經驗中，如何照見不同角落裡的女性生命故事，在倡議政策之下做出長遠的改變？

還沒來婦權會工作前，我是「性別盲」，到這裡才打開性別視野，重新思索許多事情。

像我要讀什麼科系從沒什麼限制，反倒弟弟被要求要讀資工；母親快八十歲了，人生如果可以重來，她希望對自己的人生安排有選擇權，不是走入家庭就只專心照顧先生小孩；父親對我的希望就是嫁個好老公（笑），但人生真的不是嫁個好老公就沒事啊！

這一路上，我從不同的女性故事中看到、聽到生活的隱喻，進而意識到要自覺才能幫助自己，也幫助別人自主。女性一定要達到人格獨立、經濟獨立、情感獨立，才能真正做到自主的人生，這些都是在我打開了性別視野才學會的事。

台灣性別平等居全球第6、亞洲第1

婦權會是一個公共平台，協助中央單位、民間團體發展各種關於婦女權益的政策倡議、制定及溝通。多年來，我們一直不斷從各種數字裡去定義問題、發現問題。

我印象深刻的是，2003年參加APEC（亞太經濟合作會議），當時注意到許多國家都已經開始運用性別統計資料、成立國家級的性別資料庫，去分析各類性別議題，作為落實性別平等政策的基礎。反觀當時的台灣，在各種統計裡居然只有加工出口區的女性人數。在那之後，我們推動加入性別統計。現在主計處和各地方政府都有。

台灣的數字還無法納入聯合國開發計劃署進行國際比較，所以行政院性別平等處有自行編整「性別圖像報告」，從「性別不平等指數」（Gender Inequality Index,GII），包括生殖健康、賦權及勞動市場3個領域之5項指標來看，2019年台灣性別平等居全球第6名、亞洲第1名。

而在「性別落差指數」（Gender GAP Index,GGI），以「經濟參與和機會」、「教育程度」、「健康與生存」及「政治參與」4項指標來看，2021年台灣排名全球第38名，前三名依序為冰島、芬蘭及挪威（點這裡看更多）。

專訪婦權基金會副執行長黃鈴翔。（風傳媒提供／蔡孝如攝影）

台灣整體在性別表現上持續進步，但深究到部分細項，就還有許多努力空間。例如，2019年15歲以上的勞動力參與率女性達51.4%，男性則為67.3%，就性別差距的表現上跟新加坡差不多，比日本、南韓好。但從年齡來看，女性勞動力參與率在25~29歲達到高峰後，因婚育等因素影響會隨著年齡增加急速下降，50歲以後，低於各主要國家。

最近從內部調查可以發現，尤其專業女性的回流更難！像科技業的變化日新月異，女性可能很快可以當上中階主管，但只要離開職場五年，就很難回得去。這麼優質的勞動力，回去職場要面對許多年齡、配合度等間接歧視。

時至今日，當女性希望跟男性有一樣有自我發展的機會，同時必須有家庭支持及照顧系統才能實現。

輔助女性，從尊重開始

婦女運動向來爭取的是right，而不是power；是促進機會平等，而不是爭權奪利。當台灣走入少子化、高齡化社會，女性願意生育、承擔照顧的角色相形更加重要，這是許多環環相扣的問題。

婦權會除了倡議、參與政策制定，這十餘年來也推動許多計劃，實際走進偏鄉、新住民及農村婦女的生活場域裡，結合多元、平等、包容三大目標，從改善和提升經濟面下手，不然空談婦女權益，卻沒法改善切身生計，會很不著邊際。

2011年，婦權會推出「嫄」計畫，協助八八風災的原住民婦女在地就業。一開始我們想引入外部合作資源、開發通路，結果一做下去才發現，不是如此。

原住民擁有多元文化和思維，必須要學會尊重，不是隨便找人做媒合或行銷，寫幾個感人的故事就好。

於是，我們和許多部落的工坊合作，請他們集結當地婦女，找大家一起來做工藝，家裡的老人、小孩一起帶出來，這些教育工作坊的重點不在教她們做出什麼，而是共同心理的療癒和重建。透過共創，部落婦女加上設計師、行銷專家共同創作，有商品力的就評估怎麼改良能更加普及，再去說故事。

多年來我們與地方單位、部落工作超過二十餘間，見證許多手把手的力量：以高雄大社部落為例，部落婦女不用再跑到大老遠工作，每人每月收入平均提升近9,000元，自殺人數從災後每年平均6人下降到0人。

2011年，婦權會推出「嫄」計畫，協助八八風災的原住民婦女在地就業。（風傳媒提供／蔡孝如攝影）

新住民女性也是重點計劃。現在，新住民女性已經超過原住民女性人數，二代也已經長大了，過去台灣的教育重點擺在教她們識字溝通，融入這個社會，但這是不夠的，而是改變思維，如何看到她們自身優勢，而不是補強劣勢？

台灣有許多針對女性創業推出的計劃，但新住民光語言那關就過不去了。

五年前，婦權會推出「新住民女力加速器」，協助對接國內貸款計劃，婦權會找來許多不同類型的業師加入輔導，很多新住民上台報告完自己的創業計劃，台下的業師和工作人員都感動不已……。目前新女力加速器總共培力89位女性創業，去年因為疫情，只有一、兩家沒有活下來，這很難得。

當生命影響生命：如何深刻地做出改變？

還有農村女性。我們做過一個研究，農村女性的角色非常多元，可能農務忙著忙著，又去煮飯照顧小孩，再去投入農產品加工，連洗個頭的時間也沒有。她們負擔部分的生計，又同時能友善農作與維護生態，這就是為什麼說女性對於氣候變遷裡有絕對的角色。

我在這裡工作二十幾年了，常常覺得受益最多的人是我。因為有太多女性用自己的生命故事在培力我，早期我被很多為婦權努力的前輩思想啓蒙和感動，但後來實際走進各種生命的場景，這些女性對生命的韌性，更會啓發你去思考：如何深刻地做出改變？

一個政策能否真正落地，來自能否看到不同族群女性的需要，包括對她們有真正的理解和溝通。這些年下來我學到最多的就是：原來，我什麼都不懂！放掉成見和觀點，放掉資源給予者高高在上的角色，用心傾聽、陪伴和觀察，你才能真正發揮力量。

我很感恩自己能投身婦女權益工作，希望女性能夠真正地去認識自己、肯定自己，看到許多女性都在為別人著想，這沒有不對，但她卻忽略了自己的需要。請先做妳自己，把自己照顧好，才能去同理別人、關懷別人。唯有愈來愈多女性快樂自主，才有一個快樂自主的家，才能影響更大的社區、社會和國家。

專訪婦權基金會副執行長黃鈴翔。（風傳媒提供／蔡孝如攝影）

編按：

今年5月8日母親節前夕，為了倡議性別平權議題，風傳媒與婦權基金會攜手合作推出「2022大地女力」網路專輯，分以食藝、工藝、農藝為主題，深度呈現15個台灣當代女性的生命故事。

15則大地女力故事，15種帶著愛和包容，穿越生命種種考驗、歸零再出發的樣貌，她們的價值觀與行動力，也遙遙地為台灣未來的新家園指路。